教育部辦公廳等十七部門關(guān)于印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》的通知

近日，教育部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家消防救援局、國務(wù)院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委、中國科協(xié)等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂成長為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協(xié)同的一種工作方式。要推動各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。

《方案》明確了“教聯(lián)體”各主體的職責(zé)任務(wù)。政府部門加強對家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各部門協(xié)同配合，建立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，調(diào)動各類社會育人資源。教育部門在政府支持下與有關(guān)部門、社會資源單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，強化與家庭、社會溝通協(xié)作。學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，會同家長和社會各方共同研究、推動破解學(xué)生成長中面臨的新情況、新問題。各相關(guān)部門、街道社區(qū)、社會資源單位在各自職能范圍內(nèi)落實育人責(zé)任，與學(xué)校建立工作對接機制，有針對性地推動解決學(xué)生成長中的突出問題，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動、勞動教育、科學(xué)教育、社會實踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。

《方案》要求，地方教育行政部門要提高政治站位，會同相關(guān)部門將“教聯(lián)體”建設(shè)列入部門重要議事日程，謀劃推動協(xié)同育人工作，與相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，完善經(jīng)費、人員、場地等方面政策保障，凝聚“人人、事事、時時、處處”育人合力，推動家校社協(xié)同育人工作落實落地。

附：

家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實《中華人民共和國家庭教育促進法》等有關(guān)法律要求，督促《教育部等十三部門關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》（教基〔2022〕7號）落實落地，推動各地結(jié)合實際建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，打通學(xué)校、家庭、社會育人資源，促進家校社三方協(xié)同發(fā)力、同向同行，有效破解影響學(xué)生身心健康成長的突出問題，促進形成良好教育生態(tài)和育人環(huán)境，制定本方案。

一、總體要求

“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂成長為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協(xié)同的一種工作方式。其內(nèi)涵是整合與學(xué)生健康成長、安全管護等育人責(zé)任有關(guān)的各類主體，包括政府、相關(guān)部門、學(xué)校、街道社區(qū)、家庭、社會資源單位等，明確各自職責(zé)任務(wù)，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，有針對性地推動解決學(xué)生成長中的突出問題，搭建常態(tài)化育人平臺和活動載體，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動、勞動教育、科學(xué)教育、社會實踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。

推動各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。

二、“教聯(lián)體”各主體的職責(zé)任務(wù)

（一）政府

推動地方基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，加強對家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各部門協(xié)同配合，建立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，調(diào)動各類社會育人資源，為學(xué)校教育教學(xué)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、學(xué)生健康快樂成長提供政策支持和條件保障。

（二）相關(guān)部門

1.教育部門：推動各級各類學(xué)校開展協(xié)同育人工作，在政府的支持下與有關(guān)部門、社會資源單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，強化與家庭、社會溝通協(xié)作，形成家校社協(xié)同育人合力。

2.宣傳部門：指導(dǎo)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體加強正面宣傳引導(dǎo)，弘揚社會主義核心價值觀，豐富學(xué)生精神文化生活，營造育人良好氛圍。

3.公安部門：加強警校協(xié)同，聯(lián)合教育部門開展護校安園、學(xué)生交通安全、防溺水、防欺凌、防詐騙等專項工作，加強校園周邊治安和交通環(huán)境治理，支持學(xué)校開展安全教育、推行“校家警護學(xué)模式”、配備法治副校長、應(yīng)急疏散演練等工作。

4.網(wǎng)信部門：開展涉未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治工作，清理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息，督促網(wǎng)站平臺履行社會責(zé)任，凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

5.衛(wèi)生健康部門：會同教育部門做好兒童青少年健康服務(wù)，支持醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任中小學(xué)校健康副校長。配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等，健全學(xué)生心理健康服務(wù)體系，普及健康素養(yǎng)“66條”。

6.民政部門：加強對困境兒童、留守兒童、流動兒童的關(guān)心關(guān)愛。

7.文化和旅游部門、文物部門：利用文化和旅游資源、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等開展實踐育人活動，推動建立院（館）校協(xié)作機制，為學(xué)生觀演觀展提供便利條件。引導(dǎo)社會創(chuàng)作寓教于樂、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀兒童文藝作品，推動優(yōu)秀作品的普及推廣。

8.科技部門、科協(xié)：統(tǒng)籌各類科普教育陣地和資源，支持學(xué)校開展科學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神，提高科學(xué)素養(yǎng)。

9.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：會同教育部門建立學(xué)校校舍、場館建筑定期安全體檢制度，在標(biāo)準、技術(shù)等方面提供支持。

10.消防部門：會同教育部門指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全檢查及消防安全宣傳教育。

11.市場監(jiān)管部門：對學(xué)校周邊食品和學(xué)生用品安全進行監(jiān)督檢查。

12.婦聯(lián)組織：加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，宣傳普及家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

13.共青團組織：加強學(xué)校共青團、少先隊組織和屬地街道、社區(qū)團隊組織的聯(lián)動，發(fā)揮團、隊組織在思想政治引領(lǐng)、服務(wù)凝聚青少年中的重要作用。

14.關(guān)工委組織：發(fā)揮“五老”作用，參與思想政治教育、法治宣傳教育、家庭教育指導(dǎo)等工作。

（三）學(xué)校

1.把做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計劃，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績效納入教師考評體系。

2.建立健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會，落實家長會、家訪、學(xué)校開放日、家長接待日等制度，密切與家長溝通聯(lián)系，定期組織家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。

3.聽取家長、社會對學(xué)校的意見建議，及時改進教育教學(xué)和學(xué)校管理。

4.建立相對穩(wěn)定的思政課實踐教學(xué)基地、社會實踐教育基地和資源目錄清單，聯(lián)合開發(fā)思政教育、社會實踐、勞動教育等項目。

5.整合社會資源，豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化需求。

6.學(xué)校文體場館、圖書館等在周末、節(jié)假日期間有序面向社區(qū)、家長及學(xué)生開放。組織教師為社區(qū)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持。

（四）家庭

1.家長履行家庭教育主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。

2.注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚中華民族家庭美德，構(gòu)建文明和睦的家庭關(guān)系，營造良好的家庭環(huán)境。

3.樹立科學(xué)的教育理念，注重培養(yǎng)子女良好思想品德、行為習(xí)慣和健康身心。掌握正確家庭教育方法，多陪伴多關(guān)愛，多引導(dǎo)多鼓勵，多提醒多幫助，構(gòu)建和諧親子關(guān)系。

4.主動協(xié)同學(xué)校教育，積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；踊顒樱鲃訁⑴c家長委員會開展的有關(guān)工作。

5.帶領(lǐng)或支持子女開展體育鍛煉、家務(wù)勞動、戶外活動和參觀游覽，引導(dǎo)子女積極參加社會實踐活動。

（五）街道社區(qū)

1.將家庭教育指導(dǎo)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，加強資源、經(jīng)費、場地、設(shè)施等條件保障。

2.利用社區(qū)家長學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)。

3.面向中小學(xué)生開展符合學(xué)生年齡特點、形式多樣、寓教于樂的各類知識宣講和公益性課外實踐活動，創(chuàng)造條件為學(xué)生提供校外活動與鍛煉空間、假期管護場所等。

（六）社會資源單位

1.愛國主義教育基地：面向中小學(xué)生開展愛國主義教育、紅色教育，結(jié)合場館資源設(shè)計開發(fā)符合學(xué)生特點的課程和項目，為學(xué)校開展思政課實踐教學(xué)、綜合實踐活動等提供條件保障。

2.體育場館：為學(xué)校組織體育教學(xué)、學(xué)生開展體育鍛煉提供場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)指導(dǎo)等方面支持。

3.文化場館、博物館、科技館、科普基地、美術(shù)館、文藝院團、少年宮、兒童活動中心、消防救援站等校外活動場所：設(shè)計開發(fā)內(nèi)容豐富、適合學(xué)生特點的文化藝術(shù)和科普活動、展覽項目、劇（節(jié)）目、科學(xué)教育實踐資源等，為學(xué)生開通綠色通道和預(yù)約服務(wù)。

4.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：針對行政區(qū)域內(nèi)兒童青少年主要健康問題，加強眼保健、心理保健、口腔保健等專科建設(shè)，提供預(yù)防保健和診療服務(wù)。在教育部門和衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，學(xué)校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等建立健全協(xié)同機制，共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育，并暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時轉(zhuǎn)介、診斷、治療。

5.周邊高校：參與大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，利用高校資源開展課后服務(wù)、科學(xué)教育等，開展學(xué)生心理健康咨詢服務(wù)，高校的體育場館和圖書館等文體場館有序向中小學(xué)生開放。

6.周邊企業(yè)、街道及相關(guān)社會資源單位等：參與學(xué)校課程開發(fā)和課后服務(wù)，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。

三、工作機制

1.地方教育行政部門要提高政治站位，主動作為，會同相關(guān)部門將“教聯(lián)體”建設(shè)列入部門重要議事日程，定期研究、謀劃推動協(xié)同育人工作，完善經(jīng)費、人員、場地等方面政策保障，推動家校社協(xié)同育人工作落實落地。

2.教育部門制定實施方案和進度安排，與相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，推動學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，共同研究、推動破解學(xué)生成長中面臨的新情況、新問題。

3.各相關(guān)部門、社區(qū)街道、社會資源單位落實育人責(zé)任，與學(xué)校建立工作對接機制，明確工作職責(zé)、協(xié)同方式、責(zé)任人和聯(lián)系方式，圍繞學(xué)生在校內(nèi)外學(xué)習(xí)生活的時間軸和空間場，提供全方位、全過程條件保障，凝聚“人人、事事、時時、處處”育人合力。